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韓長(zhǎng)賦:構(gòu)建三大體系 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化


韓長(zhǎng)賦:構(gòu)建三大體系 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記安徽小崗村重要講話體會(huì)

  習(xí)近平總書記在2015年兩會(huì)期間參加吉林代表團(tuán)審議時(shí)指出,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要突出抓好加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系三個(gè)重點(diǎn)。近日,,習(xí)近平總書記在安徽小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),,要以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系為抓手,,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”的重要講話,,明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),,為新時(shí)期我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向路徑。我們要深刻領(lǐng)會(huì),、全面貫徹,、認(rèn)真落實(shí),把構(gòu)建“三大體系”作為“十三五”和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要抓手,,加快建成支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“三大支柱”,,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全,、資源節(jié)約,、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

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  一,、構(gòu)建三大體系是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要抓手

  農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),是穩(wěn)民心,、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,國家現(xiàn)代化是不完整,、不全面,、不牢固的。經(jīng)過多年努力,,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就,。2015年,,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過56%,主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,,耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到63%,,農(nóng)田有效灌溉面積占比超過52%,農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備技術(shù)水平顯著提升,。“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“保供增收”兩大目標(biāo),,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)歷史性的“十二連增”,農(nóng)民收入增幅連續(xù)6年超過國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民收入增幅,。農(nóng)業(yè)形勢(shì)好,,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供了有力支撐。

  但是,,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,,農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代化建設(shè)的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板,。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng),,農(nóng)產(chǎn)品多而不優(yōu),一二三產(chǎn)融合不深,;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,,現(xiàn)代設(shè)施裝備應(yīng)用不足,科技支撐能力仍然不強(qiáng),;農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小,、主體素質(zhì)偏低,千家萬戶的小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營方式難以適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求,,農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力亟待提高,。“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)更大提升,,任務(wù)十分艱巨,。

  破解這些難題,必須按照習(xí)近平總書記的重要指示精神,,以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為抓手,,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,,是產(chǎn)業(yè)橫向拓展和縱向延伸的有機(jī)統(tǒng)一,,重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)資源要素配置和農(nóng)產(chǎn)品供給效率問題,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的顯著標(biāo)志,。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,,就是要通過優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),,充分發(fā)揮各地資源比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌,、農(nóng)牧漁結(jié)合,、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價(jià)值鏈,提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,、生態(tài)效益和社會(huì)效益,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,,是先進(jìn)生產(chǎn)手段和生產(chǎn)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合,,重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力和生產(chǎn)效率問題,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的顯著標(biāo)志,。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,,就是要用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè),,用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè),,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)要素投入方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展從拼資源,、拼消耗轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來,,提高農(nóng)業(yè)資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,,從根本上改變農(nóng)業(yè)發(fā)展依靠人力畜力、“靠天吃飯”的局面?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、組織方式,、服務(wù)模式的有機(jī)組合,,重點(diǎn)是解決 “誰來種地”和經(jīng)營效益問題,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織化程度的顯著標(biāo)志,。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,,就是要加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度,培育規(guī)?;?jīng)營主體和服務(wù)主體,,加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊(duì)伍,,促進(jìn)不同主體之間的聯(lián)合與合作,,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、組織化,、規(guī)?;⑸鐣?huì)化,、產(chǎn)業(yè)化水平,。

  “三大體系”各有側(cè)重,但又相輔相成,。其中,,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系重在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系重在完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系,,二者又共同支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展,,體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的相互作用、有機(jī)融合,。

二,、加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

  改革開放以來,特別是新世紀(jì)以來,,我國先后實(shí)施兩輪優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,,推進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),,初步形成了區(qū)域化布局,、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局,。2015年,,畜牧業(yè)產(chǎn)值約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/3,標(biāo)志著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,;主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率超過60%,,標(biāo)志著我國已經(jīng)從賣原字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入到賣制成品的新階段;各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體超過180萬家,,成為農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比,,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系還存在資源環(huán)境匹配度不高,、糧經(jīng)飼統(tǒng)籌不夠、種養(yǎng)業(yè)結(jié)合不緊,、農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強(qiáng),、流通體系效率不高、低端農(nóng)產(chǎn)品過剩和高端優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不足并存等問題,,迫切需要優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

  當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,,要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,調(diào)優(yōu),、調(diào)高、調(diào)精農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),,增加適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),,做強(qiáng)生產(chǎn)、加工,、儲(chǔ)藏,、包裝、流通,、銷售各環(huán)節(jié),,發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),,打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,,發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng),提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益,。一是鞏固提升糧食產(chǎn)能,。大力實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,,堅(jiān)守耕地紅線,,加快劃定永久基本農(nóng)田,加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)建設(shè),,大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),,確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全,,把中國人的飯碗牢牢端在自己手上,。二是大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),、園藝業(yè),、水產(chǎn)業(yè),推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,,發(fā)展高附加值,、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,穩(wěn)定蔬菜,、生豬等“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng),,補(bǔ)齊大豆、牛奶,、牛羊肉三塊短板,。三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。以資源環(huán)境承載力為基準(zhǔn),,充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì),,因地制宜發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè),宜糧則糧,、宜經(jīng)則經(jīng),、宜草則草、宜牧則牧,、宜漁則漁,,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的匹配度。當(dāng)前重點(diǎn)是調(diào)減“鐮刀彎”等非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米種植,,增加優(yōu)質(zhì)飼草,、雜糧雜豆和馬鈴薯生產(chǎn)。四是推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和主食加工發(fā)展,,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、加工、流通一體化發(fā)展,。拓展農(nóng)業(yè)功能,,積極發(fā)展“農(nóng)家樂”、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,,培育分享農(nóng)業(yè),、定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游,、教育,、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富奔小康,。

  三,、加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

  進(jìn)入新世紀(jì)以來,中央出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,,持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入力度,,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,物質(zhì)技術(shù)裝備水平不斷提升,,生產(chǎn)力建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展已從過去主要依靠增加資源要素投入轉(zhuǎn)向主要依靠科技進(jìn)步,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來以人力畜力為主轉(zhuǎn)為以機(jī)械作業(yè)為主,,農(nóng)民“面朝黃土背朝天”正在成為歷史。但我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段仍顯落后,,中低產(chǎn)田仍占相當(dāng)比重,,農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、良種良法配套不夠,,突破性的新品種,、新技術(shù)仍然偏少,資源環(huán)境約束日益加劇,,這對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系提出了更高要求,。

  當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,,就是要用現(xiàn)代設(shè)施,、裝備、技術(shù)手段武裝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),,發(fā)展綠色生產(chǎn),,提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化,、科技化,、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,。一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備建設(shè),。加強(qiáng)種養(yǎng)設(shè)施、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè),,加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),、工廠化農(nóng)業(yè),加大農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,,重點(diǎn)建成一批旱澇保收,、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,重點(diǎn)突破油菜機(jī)播機(jī)收,、甘蔗機(jī)收,、棉花機(jī)采等瓶頸,推進(jìn)主要作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,。加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān),,推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣,。大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),做大做強(qiáng)育繁推一體化種子企業(yè),,積極推進(jìn)海南,、甘肅、四川三大國家級(jí)育種制種基地建設(shè),。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,,開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng),大力實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程,,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù),,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。加快建設(shè)一批專業(yè)化,、規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,,積極發(fā)展無公害、綠色,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,,從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,,建立從田頭到市場(chǎng)到餐桌的全程監(jiān)管鏈條,,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)創(chuàng)建,,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,。四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理。著力打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),,開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”,,即控制農(nóng)業(yè)用水總量,,減少化肥農(nóng)藥使用量,,實(shí)現(xiàn)畜禽糞便、農(nóng)膜,、秸稈基本資源化利用,。抓好湖南重金屬污染區(qū)綜合治理試點(diǎn),擴(kuò)大東北黑土退化區(qū)治理試點(diǎn)范圍,,穩(wěn)妥推進(jìn)耕地輪作休耕制度試點(diǎn),。

  四、加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

  近年來,,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有序開展,,適度規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展,各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大量涌現(xiàn),,對(duì)應(yīng)用新技術(shù),、推廣新品種、開拓新市場(chǎng)發(fā)揮了重要作用,,正在成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。2015年底,,全國土地規(guī)模經(jīng)營面積占到40%,,家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶,、合作社及龍頭企業(yè)已達(dá)到250萬家,。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以小規(guī)模分散經(jīng)營為主,,生產(chǎn)成本高,、比較效益低、現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入難等問題突出,,新型經(jīng)營主體扶持政策不健全,、培育滯后,社會(huì)化服務(wù)支撐不足,,迫切需要加快構(gòu)建集約化,、專業(yè)化、組織化,、社會(huì)化相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,。

  當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,,就是要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,,培育壯大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體,推動(dòng)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營,、合作經(jīng)營,、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展。一是完善農(nóng)村土地制度,。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,完善土地所有權(quán),、承包權(quán),、經(jīng)營權(quán)分置辦法,強(qiáng)化土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)解仲裁,,發(fā)展土地流轉(zhuǎn),、土地托管、土地入股等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,。二是培育新型經(jīng)營主體,。研究制定扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系,重點(diǎn)在財(cái)政,、金融,、保險(xiǎn)、用地等方面加大扶持和引導(dǎo)力度,。當(dāng)前要抓緊建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營直報(bào)信息系統(tǒng),,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)體系,優(yōu)先支持新型經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,。支持農(nóng)民通過股份制,、股份合作制等多種形式參與規(guī)模化,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,,使農(nóng)民獲得更多增值收益。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),。加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,,積極發(fā)展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方施肥,、農(nóng)機(jī)承包作業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)糞污專業(yè)化處理等服務(wù),支持開展糧食烘干,、農(nóng)機(jī)場(chǎng)庫棚,、倉儲(chǔ)物流等配套設(shè)施服務(wù),鼓勵(lì)發(fā)展“家庭農(nóng)場(chǎng)+社會(huì)化服務(wù)”的經(jīng)營模式,,通過服務(wù)規(guī)?;瘞?dòng)生產(chǎn)規(guī)?;K氖羌訌?qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),。大力實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,,把返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)范圍,探索開展政府購買農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)公益性服務(wù)試點(diǎn),,引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,成為“新農(nóng)民”。