廣大農(nóng)民是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的主體力量
當(dāng)前,，我國(guó)正處于加快從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，是三農(nóng)領(lǐng)域的中心工作和主要任務(wù)之一,。要著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營(yíng)體系，走產(chǎn)出高效,、產(chǎn)品安全,、資源節(jié)約,、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程,，要順利完成這一歷史性任務(wù),，廣大農(nóng)民的積極支持和廣泛參與是必要條件,，農(nóng)民是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的主體力量。我們進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),、引導(dǎo)推進(jìn)過程中,，要充分考慮、尊重農(nóng)民的主體性,，充分發(fā)動(dòng),、教育、組織農(nóng)民,，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,，使之成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的中堅(jiān)力量。對(duì)此,，筆者認(rèn)為應(yīng)在以下幾個(gè)方面著力推進(jìn),。
資料圖
首先，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式要持之以恒地保護(hù)好農(nóng)民的種糧積極性,。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不能放松糧食生產(chǎn)，相反要把穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的首要任務(wù),，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式有利于更好地保障國(guó)家糧食安全,。農(nóng)民是種糧的主力軍,，農(nóng)民的利益與糧食安全息息相關(guān)，藏糧于地,、藏糧于技,，最終都要落實(shí)到“藏糧于農(nóng)”。要千方百計(jì)保護(hù)好農(nóng)民種糧抓糧的積極性,，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)耕地,、提高耕地質(zhì)量、接受并應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的積極性,，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快構(gòu)建完善支持政策和保障制度體系，讓農(nóng)民在國(guó)家政策調(diào)整和市場(chǎng)調(diào)節(jié)過程中利益不受損或少受損,，種糧積極性得到保護(hù)和提高,，成為“轉(zhuǎn)方式”的積極支持者和能動(dòng)的主力軍，夯實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基礎(chǔ),。
其次,，我們制定推動(dòng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式各項(xiàng)政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)應(yīng)該是廣大農(nóng)民，要把農(nóng)民愿不愿接受,、能不能接受和怎樣引導(dǎo)農(nóng)民接受作為政策制定,、措施推動(dòng)、效果評(píng)定的重要考慮因素,。如發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是轉(zhuǎn)方式的重要內(nèi)容,，要尊重農(nóng)民意愿和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，始終堅(jiān)持“依法自愿有償”的原則,，積極穩(wěn)妥推進(jìn),，不能搞行政命令和壘大戶。大量小農(nóng)長(zhǎng)期存在是我國(guó)的基本國(guó)情,，要將他們納入到推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總體規(guī)劃中,，通過創(chuàng)新體制機(jī)制，大力發(fā)展各類社會(huì)化服務(wù),，發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,，讓他們跟上“轉(zhuǎn)方式”的步伐。要從農(nóng)民視角出發(fā),，建立起引導(dǎo),、示范、激勵(lì),、支持和約束機(jī)制為主體的政策體系,，構(gòu)建促進(jìn)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的長(zhǎng)效機(jī)制。
第三，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，既要政策強(qiáng)力推動(dòng),，又要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)作用，讓農(nóng)民真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,。推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中,，要把促進(jìn)農(nóng)民增收作為核心環(huán)節(jié)，構(gòu)建和打造引導(dǎo),、鼓勵(lì)農(nóng)民轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)機(jī)制，讓農(nóng)民能夠通過轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式增加收入,，獲得實(shí)利,。例如，要讓生態(tài)產(chǎn)品,、綠色有機(jī)食品在市場(chǎng)上獲得高于普通農(nóng)產(chǎn)品的收益,。要摸準(zhǔn)市場(chǎng)需求，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,，充分發(fā)揮農(nóng)民的主動(dòng)性創(chuàng)造性,，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的結(jié)合度,，讓農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展再造一次“異軍突起”,，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的過程中，營(yíng)造生機(jī)勃勃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面,。要不斷提高農(nóng)民組織化程度,，提升農(nóng)民對(duì)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要切實(shí)為農(nóng)民做好轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基礎(chǔ)服務(wù)工作,，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù),，加快農(nóng)村金融改革，依靠市場(chǎng)提供多種形式的社會(huì)化服務(wù),，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)水平,，為廣大農(nóng)民闖市場(chǎng)提供支持和保障。
第四,，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),，要善于發(fā)動(dòng)群眾、教育農(nóng)民,、組織農(nóng)民,，花大力氣培育一支強(qiáng)大的、踐行創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放、共享發(fā)展理念的新型農(nóng)民隊(duì)伍,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的普及性培訓(xùn),，促進(jìn)農(nóng)民從“要我轉(zhuǎn)”向“我要轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)變，打一場(chǎng)以廣大農(nóng)民為主體的“轉(zhuǎn)方式”攻堅(jiān)戰(zhàn),。
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